Szkolenia dla
administracji publicznej
Szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej dla ministrów, sekretarzy stanu i podsekretarzy stanu, kierowników urzędów centralnych oraz wojewodów, marszałków województw i starostów prowadzi Akademia Pożarnicza.
Planowanie oraz organizowanie szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej
Zgodnie z ustawą z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej (poz. 1907), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2025 r., zadania ochrony ludności i obrony cywilnej polegają m.in. na przygotowaniu organów administracji publicznej do realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej, w tym na podejmowaniu działań ukierunkowanych na zapewnienie ciągłości działania organów administracji publicznej i na organizowaniu szkoleń i ćwiczeń organów ochrony ludności i podmiotów ochrony ludności, przygotowujących do działania w przypadku wystąpienia zagrożenia, z uwzględnieniem konieczności zapewnienia spójności działań militarnych i pozamilitarnych w obronie państwa. Zadania planowania i organizowania szkoleń, ćwiczeń i innych form edukacji z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej przypisane zostały organom ochrony ludności.
Równocześnie art. 49 ust. 2 ustawy definiuje czas przeprowadzania szkolenia oraz szkoleń aktualizujących. Należy przy tym pamiętać, że w odniesieniu do osób określonych w art. 49 ust. 2, zastosowanie ma artykuł 205 ustawy, definiujący, że pierwsze szkolenia dla osób, o których mowa w art. 49 ust. 2, kwalifikujących się do szkolenia w dniu wejścia w życie ustawy, przeprowadza się nie później niż w ciągu 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy. W grupie osób kwalifikujących się do szkolenia w terminie do 30 czerwca 2025 r. znajdują się zatem:
- Osoby pełniące funkcję terytorialnego organu ochrony ludności, tj. wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta, wojewoda, minister właściwy do spraw wewnętrznych.
- Osoby pełniące funkcję organu ochrony ludności inne niż wskazane w pkt 1 (tj. marszałkowie województw i ministrowie kierujący działem administracji rządowej, którym podlegają lub przez których są nadzorowane podmioty ochrony ludności lub organy obsługiwane przez podmioty ochrony ludności).
- Sekretarze stanu i podsekretarze stanu w urzędach obsługujących organy ochrony ludności wykonujący zadania związane z ochroną ludności lub obroną cywilną.
- Osoby wykonujące zadania związane z ochroną ludności i obroną cywilną (np. kierownicy i pracownicy komórek organizacyjnych urzędów, które są właściwe ochronie ludności i obronie cywilnej).
- Osoby posiadające przydziały mobilizacyjne obrony cywilnej.
Program szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wymagania dla podmiotów prowadzących szkolenia zostały określone w rozporządzeniu ministra spraw wewnętrznych i administracji z dnia 6 lutego 2025 r. w sprawie programów szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wymagań dla podmiotów prowadzących szkolenia (poz. 162).
Przywołane rozporządzenie tworzy podstawę prawną dla praktycznej organizacji i przeprowadzenia szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej.
Szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej dla ministrów, sekretarzy stanu i podsekretarzy stanu, kierowników urzędów centralnych oraz wojewodów, marszałków województw i starostów prowadzi Akademia Pożarnicza.
Organizatorem szkoleń dla wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) są wojewodowie. Akademia Pożarnicza może prowadzić szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej dla wójtów (burmistrzów, prezydentów miast), pracowników urzędów administracji publicznej oraz członków i pracowników podmiotów ochrony ludności oraz organów jednostek pomocniczych gminy, o ile kierownik urzędu albo podmiot ochrony ludności zawrze z nią umowę na realizację tych szkoleń (art. 50 ust. 2).
Podmioty zobowiązane do planowania oraz organizowania szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej zainteresowane podjęciem współpracy z Akademią Pożarniczą serdecznie zapraszamy do kontaktu.
Osobą kontaktową ze strony Akademii Pożarniczej w sprawie szkoleń organizowanych w trybie art. 50 ust. 2 jest:
Pan kpt. dr inż. Rafał Wróbel → e‑mail: rwrobel@apoz.edu.pl, tel. 22 56 17 501
(Preferowany kontakt e‑mail)
Wymagania dla podmiotów prowadzących szkolenia OLiOC oraz weryfikacja spełnienia wymagań przez prowadzące szkolenia osoby fizyczne, osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej
Szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, o których mowa a art. 50 ust. 2 mogą być prowadzone przez:
- uczelnie służb państwowych podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych,
- szkoły, dla których organem założycielskim jest minister właściwy do spraw wewnętrznych,
- ośrodki szkolenia służb podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych,
- inne uczelnie,
- związek ochotniczych straży pożarnych,
- osoby fizyczne, osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, z którymi kierownik urzędu albo podmiot ochrony ludności zawarł umowę na realizację tych szkoleń.
Mając na względzie zapewnienie jednolitości i odpowiedniego poziomu szkoleń na obszarze całego kraju, wymagania dla podmiotów prowadzących szkolenia, o których mowa w art. 50 ust. 2, określi w drodze rozporządzenia minister właściwy do spraw wewnętrznych.
Równocześnie w odniesieniu do podmiotów, które mogą prowadzić szkolenia, o których mowa w art. 50 ust. 3, należy pamiętać, że:
- osoby fizyczne, osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej mogą prowadzić szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, jeżeli posiadają środki organizacyjne i techniczne, w tym osoby dysponujące wiedzą specjalistyczną, niezbędne do zapewnienia odpowiedniego poziomu merytorycznego szkolenia,
- spełnienie wymagań przez prowadzące szkolenia osoby fizyczne, osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, o których mowa w art. 50 ust. 2, weryfikuje Akademia Pożarnicza.
Wymagania określone w par. 11 ust. 1 rozporządzenia z dnia 6 lutego 2025 r. w sprawie programów szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wymagań dla podmiotów prowadzących szkolenia (poz. 162) stanowią podstawę w procesie weryfikacji osób fizycznych, osób prawnych lub jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej.
Podmioty zobowiązane do poddania się weryfikacji, o której mowa w art. 50 ust 3-4 serdecznie zapraszamy do kontaktu
Osobą kontaktową ze strony Akademii Pożarniczej w sprawie weryfikacji podmiotów prowadzących szkolenia, takich jak: osoby fizyczne, osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej,
jest Pan kpt. dr inż. Rafał Wróbel → e‑mail: rwrobel@apoz.edu.pl, tel. 22 56 17 501
(Preferowany kontakt e‑mail)
Obwiązek planowania oraz organizowania szkoleń, ćwiczeń i innych form edukacji
| Organ ochrony ludności | Planowanie oraz organizowanie szkoleń, ćwiczeń i innych form edukacji | Popularyzacja wiedzy | Plany ćwiczeń |
|---|---|---|---|
| Wójt (burmistrz, prezydent miasta) | (Art. 10 ust. 1 pkt 14) Planowanie oraz organizowanie szkoleń, ćwiczeń i innych form edukacji z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wspieranie programów edukacyjnych mających na celu przygotowanie do reagowania na potencjalne zagrożenia na obszarze gminy; |
(Art. 10 ust. 1 pkt 15) Wzmacnianie wśród radnych i pracowników jednostek organizacyjnych gminy oraz przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych gminy świadomości lokalnych zagrożeń, w tym w ramach szkoleń i ćwiczeń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej; |
(Art. 53 ust. 2 pkt 1) Przygotowanie planów ćwiczeń zatwierdzanych przez starostów |
| Starosta | (Art. 11 ust. 1 pkt 16) Planowanie oraz organizowanie szkoleń, ćwiczeń i innych form edukacji z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, w tym zatwierdzanie planów ćwiczeń sporządzanych przez wójtów (burmistrzów, prezydentów miast), ewaluacja tych ćwiczeń oraz wspieranie programów edukacyjnych mających na celu przygotowanie do reagowania na potencjalne zagrożenia na obszarze powiatu; |
(Art. 11 ust. 3 pkt 5) Zadanie popularyzowania wiedzy z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej wśród mieszkańców powiatu, w tym kształtowania świadomości o sytuacjach zagrożeń i pożądanych zachowań społecznych, starosta wykonuje przy pomocy komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej. |
(Art. 53 ust. 2 pkt 2) Przygotowanie planów ćwiczeń zatwierdzanych przez wojewodę (Art. 53 ust. 2 pkt 1) Zatwierdzanie planów ćwiczeń przygotowanych przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) |
| Marszałek Województwa | (Art. 12 ust. 1 pkt 5) Planowanie oraz organizowanie szkoleń, ćwiczeń i innych form edukacji z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wspieranie programów edukacyjnych mających na celu przygotowanie do reagowania na potencjalne zagrożenia i wzmacnianie społecznej odporności |
Nie dotyczy | (Art. 53 ust. 2 pkt 2) Przygotowanie planów ćwiczeń zatwierdzanych przez wojewodę |
| Wojewoda | (Art. 13 ust. 1 pkt 17) Planowanie oraz organizowanie szkoleń, ćwiczeń i innych form edukacji z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, w tym zatwierdzanie planów ćwiczeń sporządzanych przez starostów i marszałka województwa, ewaluacja tych ćwiczeń oraz wspieranie programów edukacyjnych mających na celu przygotowanie do reagowania na potencjalne zagrożenia na obszarze województwa; |
(Art. 13 ust. 2 pkt 6) Zadania wspomagania działań popularyzowania wiedzy z zakresu ochrony ludności wśród mieszkańców województwa, w tym kształtowania świadomości o sytuacjach zagrożeń i pożądanych zachowań społecznych, wojewoda wykonuje przy pomocy komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej. |
(Art. 53 ust. 2 pkt 3) Przygotowanie planów ćwiczeń zatwierdzanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych (Art. 53 ust. 2 pkt 2) Zatwierdzanie planów ćwiczeń przygotowanych przez: prezydenta miasta, starostów, marszałka województwa. |
Opracował: kpt. dr inż. Rafał Wróbel
Źródło: opracowanie własne
MAPA POWIATÓW, KTÓRYCH STAROSTOWIE ZOSTALI PRZESZKOLENI W RAMACH WKOL
